AKTUALNOSTI U PODRUČJU NEKRETNINA : 2012

U 2011. godini doneseno je nekoliko propisa značajnih za vlasničkopravne i zemljišnoknjižne odnose, kao, na primjer, Zakon o cestama (Nar. nov., br. 84/11) i Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (Nar. nov., br. 125/11), čija je primjena danas iznimno aktualna. Naime, primjena odredaba Zakona o cestama koje se odnose na upis javnih i nerazvrstanih cesta u zemljišne knjige, već je izazvala određena nesnalaženja i dvojbe u praksi, kako predlagateljima upisa, tako i zemljišnoknjižnim odjelima općinskih sudova. U članku, koji obrađuje tu problematiku, nastojimo, stoga, sistematizirati i protumačiti odredbe koje se odnose na upis javnih i nerazvrstanih cesta u zemljišne knjige i na druge zemljišnoknjižne upise, propisane tim Zakonom, te prikazati određena praktična rješenja. Krajem prošle godine donesen je Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (Nar. nov., br. 125/11), koji je stupio na snagu 15. studenog 2011. Kao i drugi zakoni, on ostavlja mogućnost tumačenja. U određenim slučajevima radi se o pitanjima koja i sâm Zakon ostavlja u određenoj mjeri otvorenima, odnosno ostavlja ih za rješavanje podzakonskom aktu. Glede zakupa poslovnog prostora, određene pojedinosti trebaju biti riješene donošenjem uredbe o kupoprodaji poslovnoga prostora u vlasništvu Republike Hrvatske, koju predviđa članak 33. Zakona, a koja još nije donesena. U članku koji analizira navedeni Zakon, ističu se neka pitanja koja su se pojavila nakon početka njegove primjene, te se na njih nastoje dati odgovori. Još jedan rad u knjizi bavi se djelokrugom jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prema odredbama Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Nar. nov., br. 91/96, 68/98, 137/99 - Odluka USRH, 22/00 - Odluka USRH, 73/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09 i 153/09), Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 - vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09 i 150/11), Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora i drugim posebnim propisima. U radu ukazujemo na odgovarajuću primjenu odredaba Zakona o upravljanju državnom imovinom (Nar. nov., br. 145/10), Uredbe o raspolaganju nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 55/11) na imovinu jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave. Istovremeno donosimo i ogledni primjer Odluke o upravljanju nekretninama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, koji može poslužiti samo kao jedno od mogućih rješenja u reguliranju te materije. U knjizi obrađujemo i jedan procesni institut - reviziju. Za pitanje dopuštenosti revizije u zemljišnoknjižnim predmetima najbitne su odredbe Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku (Nar. nov., br. 117/03) i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku (Nar. nov., br. 57/11). U radu naglašavamo posljedice tih izmjena i dopuna na pravo stranaka na ulaganje revizije u zemljišnoknjižnom postupku te iznosimo i određenu sudsku praksu Vrhovnog suda RH u svezi sa zemljišnoknjižnim pravom, a raspravljamo i o nekim otvorenim pitanjima u svezi s revizijom u zemljišnoknjižnom postupku. U području nekretnina ove je godine aktualno i pitanje povezivanja zemljišne knjige i knjige položenih ugovora. Naime, protekle su dvije godine otkako je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Nar. nov., br. 153/09) propisana obveza upravitelja nekretnina da pokreću odgovarajuće postupke pred nadležnim upravnim tijelima i zemljišnoknjižnim sudom, da bi se proveo postupak povezivanja zemljišne knjige i knjige položenih ugovora. U radu ukazujemo na činjenicu da se propisani trogodišnji rok približava kraju, a veliki broj postupaka još uvijek nije pokrenut. Isto tako ukazujemo i na dvojbe i pitanja iz prakse te pokušavamo dati moguće odgovore i rješenja. Posljednji rad u ovoj knjizi odnosi se na primjenu Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Nar. nov., br. 92/96, 39/99 - Odluka USRH, 42/99 - ispr. Odluke USRH, 92/99 - ispr., 43/00 - Odluka USRH, 131/00 - Odluka USRH, 27/01 - Odluka USRH, 34/01 - ispr. Odluke USRH, 65/01 - Odluka USRH, 118/01, 80/02 i 81/02 - ispr.), kao i na druge relevantne propise koji se odnose na pravo na naknadu i povrat oduzete imovine. U njemu iznosimo slučajeve na koje se taj Zakon primjenjuje i one na koje se Zakon ne odnosi, te zauzeta stajališta sudova u toj materiji. Upućujemo i na brojnu upravnosudsku praksu u tom području. U dosadašnjoj primjeni Zakona o naknadi otvorena su mnoga načelna pitanja na koja je sudska praksa dala odgovor, osim na pitanje pravnog karaktera odluke iz članka 12. stavak 2. tog Zakona. Međutim, to ne znači da se u daljnjoj primjeni Zakona o naknadi ne može pojaviti i neko novo pitanje na koje će biti potrebno dati pravilan odgovor. Uz autorske stručne radove, knjiga sadržava i tekst Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora, Zakona o upravljanju državnom imovinom i Uredbe o raspolaganju nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske.