KAZNENI ZAKON 2013

Temeljitim promjenama dijela hrvatskog prava prema dostignućima naše i strane teorije kaznenog prava, izraženih stajališta naše i strane sudske prakse, a imajući u vidu dinamične promjene na društvenom, političkom i gospodarskom planu, ostvarena je zahtjevna preobrazba kaznenog materijalnog prava prema rješenjima pravne stečevine Europske unije. Naime, taj posao traje permanentno i nakon donošenja Kaznenog zakona (Nar. nov, br. 125/11) što dokazuje i opsežna novela novog hrvatskog Kaznenog zakona od 19. prosinca 2012. (Nar. nov, br. 144/12) koja je uslijedila kao posljedica daljnje preobrazbe i usklađenja hrvatskog kaznenog prava sa stajalištima odnosno najsuvremenijim rješenjima u zakonima zemalja članica Europske unije. Novela izražava brojne promjene kao posljedica primjedaba i prijedloga ne samo tijela pravosuđa već i drugih državnih tijela, teoretičara i praktičara, zastupnika Hrvatskog sabora, nevladinih organizacija, udruga i pojedinaca, te otvorenosti i svake rasprave prema svim prijedlozima i primjedbama koji u velikom broju čine sadašnji tekst Kaznenog zakona. Tako su dugotrajnim intenzivnim radom stručne radne skupine usuglašene primjedbe i prijedlozi glede mogućih promjena, usporedbom s tekstovima kaznenih zakona drugih zemalja insistirajući na uklanjanju razlika i razumnim prihvaćanjem određenih rješenja. U postupku konačnog oblikovanja suvremenog hrvatskog kaznenog zakonodavstva uslijedilo je i netom navedeno donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona (Nar. nov, br. 144/12.). Te zadnje izmjene i dopune Kaznenog zakona koje je Hrvatski sabor donio 14. prosinca 2012. godine, sadržavaju 94 članka, a stupile su na snagu 1. siječnja 2013. godine. Novi Kazneni zakon izražava zahtjeve i potrebe za kažnjavanjem počinitelja kaznenih djela, poštujući najviše standarde zaštite ljudskih prava i sloboda u suvremenoj međunarodnoj zajenici, kao učinkovit instrument u suprostavljaju svim oblicima kriminala. Ovim se Kaznenim zakonom nastavlja odlučnost osiguranja potrebnih pravnih uvjeta za sankcioniranje kriminalnih radnji i njihovih počinitelja, definiranja gospodarskog i organiziranog kriminaliteta utvrđivanjem odgovornosti i oduzimanja imovinske koristi, stečene protuzakonitim aktivnostima njihovih počinitelja, na svim razinama. U cilju učinkovite zaštite osobnih prava i društvenih vrijednosti utvrđenih Ustavom Republike Hrvatske i međunarodnim pravom, a imajući u vidu načelo vladavine prava, koje se između ostalog odnosi i na ograničenje kaznenopravne prisile, demokratska država reagira kvalitetnijim zakonodavstvom o kažnjivim radnjama i kaznenom progonu odnosno kvalitetnijim djelovanjem kaznenog pravosuđa prema počiniteljima kaznenih djela. U tom nastojanju novim Kaznenim zakonom, kao kriminalnopolitičkim instrumentom zaštite temeljnih ustavnopravnih vrijednosti usuglašenih s najaktualnijim europskim i svjetskim standardima ostvarit će se ciljevi sustavne politike smanjenja i suzbijanja kriminaliteta, suprotstavljanjem svim oblicima protuzakonitih djelatnosti. Kako je kazneno zakonodavstvo živa materija koja nikada ne stagnira već se mjenja sukladno razvoju društva, to su i navedene izmjene i dopune učinjene na temelju usporedbe sa suvremenim uzorima, ali i slijedom izraženih stajališta naše i inozemne sudske prakse, dovele su do daljnjeg oblikovanja novog Kaznenog zakona. Odredbe Kaznenog zakona sadržane u općem i posebnom dijelu čine organsku jedinstvenost, predstavljaju posebnost koja zahtjeva naročitu pažnju i intenzivnu međusobnu suradnju pravosudnih tijela i drugih institucija, čijom će se primjenom doći bliže krajnjem cilju, smanjenju kriminaliteta. Redakciji pročišćeni tekst Kaznenog zakona sadržava tekst Kaznenog zakona (Nar. nov, br. 125/11) i Zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona (Nar. nov, br. 144/12) sa bilješkama sustavno smještenim iza odgovarajuće zakonske odredbe na koju se odnose, različitog tiskovnog sloga radi jasnoće i preglednosti. Izmjene i dopune Kaznenog zakona tiskane su masnim slovima. Novosti Kaznenog zakona, uz nepromijenjene pojmove, istaknute su u opširno razrađenom pojmovnom kazalu.